Ett ramavtal är ett slutet system, det betyder att det bara gäller mellan den/de leverantörer som parter i ramavtalet och de upphandlande myndigheter som är avropsberättigade (framgår vanligtvis av bilaga 1). Nya avropande parter eller leverantörer får som huvudregel inte tillkomma under ramavtalstiden. Bara i vissa undantagsfall finns möjlighet för en ny part att bli avropsberättigad på ett ramavtal, bl.a. när bolag, kommunalförbund, gemensamma nämnder eller andra organisationer som ägs eller består av en eller flera av de avropsberättigade aktörerna tar över myndigheternas behov av de varor/tjänster som omfattas av ramavtalet, efter det att upphandlingen annonserades. Möjligheten ska framgå av ramavtalet.