24 april 2025

Branschrådets roll i den cirkulära omställningen

Sedan starten av branschrådet har dialogen mellan leverantörer och offentliga upphandlare varit en nyckelkomponent i att driva den cirkulära omställningen framåt. Linda Löf från TMF och Caroline Tottie från Adda delar med sig av insikter om hur rådet utvecklats och vilken nytta det har skapat.

En kontinuerlig och värdefull dialog

Från dag ett har dialogen varit central med fokus på omställningen från ett cirkulärt perspektiv.

- Vi har haft mycket dialog om hur man på bästa sätt driver den cirkulära omställningen, där vi i branschrådet kan diskutera det utifrån både leverantörernas och kundernas perspektiv, berättar Linda Löf.

Dialogen möjliggör att Adda och branschen kan takta med varandra för att skapa rätt förutsättningar att ställa relevanta krav i upphandlingsprocessen. Omställningen kan på så sätt bli mer ändamålsenlig och genomförbar för både kund och leverantör inom offentlig upphandling.

- Man brukar säga att 80 procent av en produkts klimatavtryck avgörs redan i designfasen, är det väldigt viktigt att det i offentlig upphandling kravställs utifrån till exempel materialval och möjligheten till uppgradering och återtillverkning. Funktionsupphandlingar kan också uppmuntra branschen till innovation och nya lösningar, säger Linda Löf.

Caroline Tottie instämmer och flikar in:

- Därutöver finns det ekonomi- och klimatbesparingar för den offentliga kunden att göra. Till exempel att börja med att se över vad man redan har för produkter i sin organisation och vilka av dessa som kan vara värdefulla att bevara och förlänga livet på. Man bör även fundera på om det kan finnas återbrukade produkter på marknaden som kan motsvara behovet i sitt inredningsprojekt.

Förordning om utländska subventioner och dess påverkan

Det har också varit viktigt att dialogerna inte enbart handlat om strategier, utan även om praktisk information som kan påverka kommande upphandlingar och ramavtal.

Under 2026 planeras två nya ramavtal från Adda inom möbler att börja gälla. En stor del av dialogen har därför även handlat om den nya förordningen om utländska subventioner och offentlig upphandling (FSR-förordningen), och som kommer att påverka den ena upphandlingens tidsplan samt dess potentiella anbudsgivare.

- Under våra träffar har vi diskuterat status i Addas förarbete inför upphandlingen av möbler, bland annat kring den satta tidsplanen och om hur arbetet har fortskridit. Även om hur den nya FSR-förordningen kan komma att påverka bolag som tagit emot utländska subventioner utanför EU i vår upphandling, bland annat att det krävs en försäkran som bilaga vid anbud. Viktig information som vi ville säkerställa att branschföreträdare fick tillgång till tidigt, berättar Caroline Tottie.

Kostnad över tid istället för pris vid inköpstillfället skulle leda till mer hållbara och långsiktiga investeringar

Omställningen till cirkulär ekonomi innebär flera utmaningar - inte minst vad gäller att balansera kvalitetskrav med hållbarhetskrav.

- Producenterna står inför en våg av nya krav och regler från Bryssel de kommande åren. Genom att harmonisera kravställningen kan vi underlätta företagens övergång till cirkulära lösningar, samtidigt som vi säkerställer att miljönyttan verkligen blir av. Det handlar inte bara om att ställa höga krav, utan också att skapa en förståelse för vad som är möjligt att uppnå. Vi behöver styra mer mot att se till kostnad över tid istället för pris vid inköpstillfället. Det skulle leda till mer hållbara och långsiktiga investeringar, säger Linda Löf.

I samband med skapandet av branschrådet har det även fungerat som en plattform för att samla branschens synpunkter och omsätta dem till konkreta åtgärder.

- Vi annonserade en RFI (Request for Information) där flera aktörer i branschen fick möjligheten besvara flertalet frågor vi hade kopplat till upphandlingarna. Utifrån svaren har vi kunnat justera vår strategi i kravställningsarbetet. Att förstå detaljerna i de föreslagna EU-förordningarna hjälper oss att fokusera på rätt saker i upphandlingen – så att kraven blir både relevanta och realistiska för leverantörerna, berättar Caroline Tottie.

Samarbete - en viktig del av omställningen

Branschrådet menar på att den cirkulära omställningen inte kan drivas av enskild part, och att ett nära samarbete mellan aktörer inom offentlig upphandling är avgörande för att lyckas i omställningen.

- Det krävs samverkan och dialog mellan olika parter – inte minst mellan producenter och deras kunder. Det handlar om att hitta balansen mellan realistiska och högt ställda krav som gör verklig miljönytta och företagens förmåga att leva upp till dem, samtidigt som den offentliga förvaltningen får tillgång till funktionella och hållbara möbler, berättar Linda Löf.

Att bygga en långsiktig, tillitsfull relation mellan Adda och branschen är därför avgörande för driva arbetet framåt i den cirkulära omställningen.

- Att vi ses regelbundet ger kontinuitet och en drivkraft framåt i de frågor vi diskuterar. Vi lär känna varandra och är bara ett samtal eller mail bort mellan mötena. Det gör att vi snabbt kan agera på nya frågor eller utmaningar som dyker upp, säger Linda Löf.

Framåt planerar branschrådet att fortsätta med regelbundna möten, med nästa tillfälle inplanerat i maj.

- Agendan är inte beslutad än, så om någon har ett ämne de gärna vill diskutera är man välkommen att höra av sig till oss, avslutar Caroline Tottie.